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浅谈黄河基层防汛不存在的问题和对策河南台前黄河河务局李绪田近年来，随着中国改革开放的深入和经济体制的进一步完善，黄河防汛工作从管理模式到管理细则发生了很大变化。先进的设备管理手段保证了黄河防汛工程的安全运行，确保了沿黄人民群众的根本利益。但是，在这些变化的背地意识到，在这些变化的背后，科学管理和群防意识的弱点逐渐出现。一、高新技术是双刃剑。

先进设备的管理手段可以有效提高黄治管理水平，但由于基础黄河管理者的科学知识水平受到限制，拒绝接受新事物的新技术的能力低，而且自学训练力度过大，黄河系统的科学管理学管理的空战利益。二、群防麻痹思想日益繁殖。黄河防汛工程经过多年的大力整备，加上小浪底水库的投入使用，有效制约黄河汛期流量在标准防洪水位下，保证黄河沿岸安全度汛。

黄河沿岸多年没有再次发生洪水，黄干部群众瘫痪的思想逐渐突出，对黄河洪水危害的严重性防洪任务的长期、复杂性理解严重不足。三、群防队伍实施无力。

社会制度的大变革，干部经济意识大幅度加强，青壮劳动力外商和劳务出口人员大幅度减少，地方政府机关改革、人事变动小，新领导干部对抗洪水危险缺乏实战经验，现阶段组防队伍的再建工作变得无力。在这些有利形势的影响下，如何深入人心，洪水危害的严重性防洪任务的长期性、复杂性防洪意识深入人心，如何慢慢有效地重建群防队伍进入实践，是保证黄河沿岸需要长年安全性洪水的前提和明显性。因此，我们必须采取强有效的措施完善:一、加强防汛科学知识宣传，提高干部防汛意识是黄河主管部门必须提高黄河防汛科学知识宣传力度，提高人们防洪意识。

在新形势下，要充分发挥现代媒体的宣传，大力与地方电视台领导黄河防汛专题栏，普及防汛修理技能等科学知识，使更多人了解黄河防汛形势，了解洪水危害的严重性、防汛任务的长期性、复杂性，加强干部群防汛意识，为更有效的组织群防队打下基础。二、深入调查，抓住群防队伍的实施是突破群防队伍黄河防汛的基础力量，是训练堤坝危险的主力军，也是防汛抢修取得胜利的最重要确保。近年来，由于农民工经营者多，群防队员相当不足。

针对这种现象，黄河主管部门不应大力领导当地政府部门，对现有集团队、工人和农业修理队进行深入调查，进行新的注册登记，对外无法确保防汛修理所需的人员，仍列入防汛队列表，确实集团修理队数量与人员一一对应，实际上同时，县人民代表大会、执法人员部门等领导加强集团防卫队实施的监督检查，集团为了防止团队、工人和农业修理队重建虚假的防汛纪律论所。三、全力以赴，全面加强专业团队建设是确保专业修理队伍是黄河防汛修理的主力军，管理工作需要严格加强专业队伍建设。

一是要提高专业团队的培训能力。通过训练、审查、控制技能、总结经验，使专业防洪队伍在防洪、抢夺大危险中充分发挥其应有的作用。

二是充分发挥机械化修理设备的作业。机械化修理水平的强弱要求修理的胜负，通过训练机械手，提高机械修理操作者的水平。根据实际修理情况，县局应计划配备2~3台装载机设备，需要修理。

三是严格的防汛纪律，专业团队不应军事化训练，提高专业团队整体素质。四、全面实施防汛军事演练制度，提高防汛抢修空战能力的关键各河务部门防汛前军事演练可加强防汛队伍建设，提高防洪抢险空战能力，也是保证黄河安全防汛的可靠确保。部队是抗洪抢险的突击力，防汛军事演习不得与驻地部队、武警和当地人民武装部领导。对专业团队和群防团队进行实战演习是提高防汛团队修理空战技能的有效途径，对县防汛指挥官成员进行模拟军事演习，是提高各级指挥官指挥官水平的有效战略，对群防团队和农业修理团队进行紧急演练，是检验群防团队实施情况和自带工具情况的有效途径。

五、与时俱进，减缓数字防汛建设步伐是随着高新技术的发展，黄河防汛工作也不应跟随时代步伐，希望创造性。我们要紧密结合三条黄河建设，逃避水情预报、洪水调度、危险修理三个重点，实施修理不完水库、沙滩不杀人两个拒绝，保证防汛安全性，关注二级悬河管理和数字防汛两个重点，全力推进黄河防汛现代化进程，满足环境新形势防汛的需要。加强数字防汛化建设步伐，利用现代高新技术自动检测洪水、工程、危险情况，提高洪水预报的准确性和延长洪水预报时间，组织各级防汛队伍获得宝贵时间，恢复黄河防汛修理的最后胜利。

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